La democracia a prueba

?Est? la democracia amenazada hoy en d?a?, ?es el populismo un retroceso indiscutible para la democracia?, ?por qu? surgen los populismos?, ?hay momentos en la historia en que la democracia se pone a prueba?, ?cu?l ha sido el papel de las nuevas tecnolog?as y de las redes sociales en el fortalecimiento o debilitamiento de las democracias? Este libro intenta dar respuesta a estas preguntas. Inicia con un viaje a lo largo del pensamiento pol?tico estadounidense en el cual se analizan cu?les son los diferentes elementos que los diversos autores y corrientes te?ricas han subrayado como fundamentales en sus respectivas concepciones de democracia. Como una de sus conclusiones, en esta obra se presenta a la democracia deliberativa como la m?s atractiva, profunda y completa de las posturas en torno al funcionamiento y los valores del sistema democr?tico.

La democracia parece estar atravesando por una espesa neblina. El sistema pol?tico m?s prestigioso desde el fin de la Segunda Guerra Mundial -reforzado a?n m?s despu?s de la ca?da del muro de Berl?n- ha pasado a ser cuestionado por unos y otros. Hay quienes la rechazan abiertamente como sistema de gobierno, o piensan que sus resultados son pobres, que est? aplastada por los poderes econ?micos, que las ?lites pol?ticas no representan a la ciudadan?a y se han convertido en una casta end?gena que protege sus propios intereses y privilegios. Pr?cticamente est? bajo sospecha en todas partes y desde las nuevas tecnolog?as comunicacionales se cuestiona persistentemente el funcionamiento de las instituciones, ampliando defectos y subestimando virtudes. Tiempo nublado para el ethos democr?tico que nos interpela con alarmantes preguntas: ?estamos llegando al final de la democracia representativa? ?La era de la informaci?n, lejos de expandir la democracia, produce pulsiones autoritarias? ?Las nuevas generaciones prefieren otras opciones o no tienen ninguna? ?Se perdi? la memoria de las monstruosidades totalitarias y ya no provocan horror? ?Preferimos renunciar a la gesti?n de la polis con tal de ver nuestros deseos individuales complacidos? Con gran lucidez y documentada informaci?n el autor nos acompa?a en el recorrido de las interrogantes, guiados por la perspectiva del vertiginoso desarrollo cient?fico y tecnol?gico, el cambio clim?tico y pandemias amenazantes que recalcan el poder y la fragilidad de la humanidad. Una serena reflexi?n por la historia, el presente y el futuro de la democracia. Y sus dilemas, que ineludiblemente culminan en la certeza de hacer los cambios necesarios para no poner en peligro su subsistencia.

El desgaste y el deterioro de la pol?tica desde la perspectiva de la ciudadan?a han incrementado las preguntas sobre la mejor forma de hacer pol?tica. Las pol?ticas p?blicas hoy en d?a parecen incapaces de repensarse, ni siquiera frente a un desaf?o como el de la pandemia del COVID-19. Solemos pensar que pol?ticamente no hay muchas alternativas a lo que tenemos hoy. Nos hemos acostumbrado a entender la democracia solo mediante los partidos que cualquier otra alternativa suena fantasiosa. La soluci?n, por supuesto, no es f?cil. Sin embargo, desde hace algunos a?os estamos asistiendo a la puesta en marcha de mecanismos pol?ticos que proponen una salida distinta y que permiten pensar, desde una perspectiva renovada, esas tensiones que azotan regularmente la democracia.Este libro pretende mostrar de qu? manera el sorteo y la deliberaci?n pueden jugar un papel destacado en las instituciones pol?ticas de hoy y de ma?ana. Veremos c?mo se emplean para tomar, en la actualidad, decisiones importantes en muchos lugares del mundo y que fueron tambi?n herramientas usadas en momentos hist?ricos. El sorteo y la deliberaci?n pueden aportar un elemento de equilibrio a la tensi?n que puebla la pol?tica hoy d?a (entre democracia y eficiencia), pues ciertamente cualquier alternativa pol?tica tiene que ser tan eficiente como democr?tica en sus formas. Para repensar el mundo, necesitamos replantear nuestra forma de tomar colectivamente las decisiones que nos afectan.

En 25 a?os de vida institucional, el Tribunal Constitucional ha tenido importantes aportes, pero tambi?n ha generado debates y cr?ticas con sus decisiones. En un balance general, sin embargo, los logros son evidentes. El desarrollo de las instituciones de la democracia, empezando por el Parlamento, ha encontrado en el desarrollo de la jurisprudencia constitucional un importante respaldo para mejorar su desempe?o. En el caso del Congreso, en algunas de sus ?ltimas decisiones, el Tribunal se ha referido a la calidad de la deliberaci?n de las leyes, intensificando su est?ndar de control a la legislaci?n incluso a nivel del procedimiento legislativo. Su jurisprudencia sobre el control del razonamiento del juez ordinario ha generado, por otro lado, un importante di?logo judicial que, sin lugar a duda, ha permitido mejorar los est?ndares de calidad de la tutela judicial efectiva. Otro tanto ha ocurrido con las sentencias sobre la administraci?n p?blica. Desde la discrecionalidad administrativa, hasta la proporcionalidad de las sanciones de los ?rganos administrativos, el TC ha participado activamente controlando el poder de la administraci?n frente a los ciudadanos. La necesidad de un balance sobre el impacto de la jurisprudencia del TC en nuestro sistema jur?dico nos convoc? en el mes de junio pasado a un grupo de profesores del ?rea del Derecho Constitucional de distintas universidades, para discutir los diversos aportes y desaf?os de la justicia constitucional en nuestro pa?s. Aqu? se recoge un conjunto de aquellas ponencias que dan testimonio de este importante evento. De la Presentaci?n C?sar Landa Arroyo Doctor en Derecho por la Universidad de Alcal? de Henares (Espa?a), postdoctorado en la Universidad de Bayreuth y en el Max-Planck-Institut para el Derecho P?blico y Derecho Internacional (Alemania). Profesor Principal de Derecho Constitucional en la Pontificia Universidad Cat?lica del Per? y en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Ex Presidente del Tribunal Constitucional del Per? y ex Decano de la Facultad de Derecho de la PUCP. Vicepresidente de la International Association of Constitutional Law, comisionado de la International Commission of Jurist. Pedro P. Gr?ndez Castro Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. M?ster en Pol?tica Jurisdiccional (PUCP-2006). M?ster en Argumentaci?n Jur?dica (U. de Alicante, 2011). Ha concluido estudios de doctorado en la Universidad de Castilla-La Mancha (Toledo-Espa?a, 2003-2005). Ha sido Becario del Gobierno Espa?ol para asistir al II Curso sobre Gobernabilidad y Desarrollo Institucional (Universidad de Alcal? de Henares, 2003). Es profesor ordinario de la Facultad de Derecho de la UNMSM y de la PUCP. Ha sido asesor Jurisdiccional del Tribunal Constitucional y Director Ejecutivo del Centro de Estudios Constitucionales. Ha sido Director General de la Academia de la Magistratura y Director de la Escuela Electoral y de Gobernabilidad del JNE. Actualmente es Director de la editorial jur?dica Palestra Editores.

?De d?nde proviene el dinero que financia las campa?as electorales? ?Qui?n est? en campa?a, el dinero o el partido? ?C?mo se canaliza este dinero? ?Qu? «deudas» genera y c?mo se pagan? Este libro estudia la financiaci?n electoral, sobre todo la que proviene de los grandes donantes —los ricos y las grandes empresas— y va hacia los principales partidos y candidatos que disputan el control del Congreso y la Presidencia, desde un enfoque cr?tico y realista, centrado en el poder y la captura del Estado, como alternativa a los an?lisis jur?dicos e institucionales convencionales. Francisco Durand es PhD en Estudios Latinoamericanos por la Universidad de Berkeley en California y soci?logo por la Pontificia Universidad Cat?lica del Per? (PUCP). Estudia el poder de los empresarios y sus relaciones con el Estado, con ?nfasis en la captura del Estado. Es profesor em?rito de la Universidad de Texas de San Antonio y profesor de Pol?tica en la PUCP. Entre sus publicaciones m?s recientes resaltan Los doce ap?stoles de la econom?a peruana. Una mirada social a los grupos de poder lime?os y provincianos (2017), Odebrecht. La empresa que capturaba gobiernos (2018) y La captura del Estado en Am?rica Latina. Reflexiones te?ricas (2019). Emilio Salcedo es egresado de la especialidad de Sociolog?a de la PUCP. Cuenta con estudios en Periodismo y Derecho. Ha participado en investigaciones y estudios sobre relaciones entre empresas y Estado, captura pol?tica, decretismo y concentraci?n de mercado con Francisco Durand. Trabaja, a su vez, temas sobre desigualdad, memoria y derechos humanos.

Tras el ?xito de sus dos magn?ficos libros anteriores, Rousseau no usa bitcoins y Por fin me comprendo, Alfredo Sanfeliz, el «Harari espa?ol», vuelve a sacudirnos con un gran ensayo sociol?gico acerca de las paradojas y absurdas creencias que se dan en torno al funcionamiento de nuestra sociedad, poco visibles pero que de hecho condicionan nuestro desarrollo, convivencia y bienestar.Nos encontramos anclados en mentalidades que no conciben una sociedad con formas diferentes de rentabilidad o con sistemas de motivaci?n no basados en el dinero tal y como hoy funciona este. Pero tales aspectos deben ceder espacio en favor de la b?squeda de un verdadero bienestar emocional, humano y espiritual. Y esto no es algo que vaya a ocurrir, sino que ya est? ocurriendo.

RA?L RICARDO ALFONS?N, un l?der democr?tico que supo echar luz al amanecer de la rep?blica. EN SU HOMENAJE La democracia nace de la voluntad de la ley, se consolida con el cumplimiento de los est?ndares republicanos y prolonga en el tiempo a trav?s de la pr?ctica social. Esta obra tiene el prop?sito de marcar sus lugares oscuros, aqu?llos que generan la sensaci?n de descr?dito y fracaso y una mirada descre?da de gran parte de la sociedad hacia el sistema democr?tico. Lo hacemos con el objeto de se?alar aquello en lo que hay que echar la luz necesaria para hacer visible los comportamientos inadecuados, que permitan desandar los caminos del desaliento y el escepticismo a trav?s de una reacci?n ciudadana.